2024年12月27日,四川省住房和城乡建设厅组织开展2024年度四川省住房和城乡建设系统行政处罚案件评审会。四川省住建厅法规处、执法局等部门负责同志及相关工作人员出席会议,上海建纬(成都)律师事务所作为四川省住建厅的常年法律顾问受邀参加本次评审工作。我所党支部副书记、合伙人王玉有律师,合伙人、工程总承包业务部副部长杨柳律师,王霜律师参加了本次评审。
评审工作开始前,省住建厅部门负责同志首先介绍了评审工作的重要意义和主要内容,相关工作人员对评审开展模式及程序作阐释说明。随后,各位律师依照相关法律法规及《住房和城乡建设系统行政处罚案卷评查工作指南》(以下简称“评查指南”)对川内各地参与评审的案卷内容逐项分析,并对存在争议的扣分事项进行讨论。
依据评查指南,行政处罚案卷评查内容分为基础项目和一般项目两种。基础项目主要包括,实施主体、事实与证据、法律适用、处罚程序四部分;一般项目主要从立案、调查取证、审查决定、执行、归档五部分进行评查。
评查过程中发现,虽川内各地住建系统行政执法规范性上存在一定差异,但都存在一些共性问题。如各阶段的现场勘验、询问笔录、法律文书制作及归档不规范等,包括但不限于送达签收不规范、引用法律依据未具体到条款项、未签署日期,未在笔录上注明“笔录上述内容,记录属实”,被询问人授权委托材料未附卷、装订不规范等。比较突出的问题如:一是有从轻、从重、减轻等情节,未说明事实、理由和法律依据的;二是未注明行政处罚机关集体讨论参加人员职务。
最后,与会领导对本次评审工作进行总结,并感谢参与人员的辛苦付出,同时希望大家能够继续支持行政执法案卷评审工作的开展,为加快推进法治政府建设、着力提高全省住房和城乡建设系统依法行政水平提供法律支撑。